继今年两会期间总理的政府工作报告首次提出要制定《中国制造2025》规划纲要后,日前召开的国务院常务会议再次强调,要加快推进实施《中国制造2025》,实现制造业升级。作为中国制造业发展的一件大事,制造强国战略不仅被提上日程,而且正紧锣密鼓地加快推进实施。
深刻影响宏观经济
实施《中国制造2025》对我国的宏观经济发展具有深远影响。我国正处于加快推进工业化进程中,制造业是国民经济的重要支柱和基础。无论是发达国家,还是中国,在工业化历史进程中,工业的主导地位从未改变,支撑作用不容忽视。
实施《中国制造2025》能够“进入”政府工作报告具有重要意义。其重要一条是明确了工业、制造业在实现两个百年目标中肩负重任,加强和支持着实体经济的发展,必将推动中国工业和制造业加快提质增效、转型升级。
实施《中国制造2025》是引领经济发展新常态的重要路径。当前经济下行压力加大,企业生产经营遇到很大困难。企业反映需求不旺、订单不足、价格低迷;资金、劳动力等要素趋紧,融资成本攀升,压力尚未缓解;企业家投资信息不足等现象普遍存在。《中国制造2025》的实施必将释放和引发更多的发展机遇和改革措施,也会带动和辐射到能源、交通、基础设施建设以及物流、商贸等各个领域。我们应当提振信心、自立图强、不懈努力,真正把《中国制造2025》落实好,通过制造业转型升级引领经济新常态。
把握核心抓好关键
实施《中国制造2025》要把握核心要义。其核心内容重在创新驱动、转型升级,迈向中高端。要加强科技创新,健全产学研用相结合的制造业创新体系,加快重大科技专项和行业共性技术攻关,加速科技成果的产业化,提升关键环节、重点领域和企业创新能力。要促进工业化和信息化深度融合,加快发展智能制造。要强化制造基础,提升品牌质量,组织实施制造业标准化,并尽力提升为国际标准。要推进绿色低碳制造,加快结构调整,加快对传统产业技术改造。加快实现制造业的服务化,发展生产性服务业。
实施《中国制造2025》要抓好关键领域。国务院常务会议强调,要顺应“互联网+”的发展趋势,以信息化与工业化深度融合为主线,重点发展新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备等10大领域,强化工业基础能力,提高工艺水平和产品质量,推进智能制造、绿色制造。促进生产性服务业与制造业融合发展,提升制造业层次和核心竞争力。
按照制造强国战略部署,我国计划用3个十年左右的时间,按照三步走战略完成由制造业大国向制造业强国的转变。其中,《中国制造2025》是“三步走”的第一个十年的行动纲领。要力争通过十年的努力,进入全球制造业的第二方阵。为顺利推进《中国制造2025》实施,国务院常务会议明确,我国将推出中国制造重点领域升级方向绿皮书目录指引,动态调整、滚动推进。要坚持市场主导、改革创新,发挥企业主体作用。力争通过不懈努力奋斗,打造中国制造业升级版。
(本报记者 司建楠 执笔)
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